初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证*致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯*

只能有*个有效报价

2.2.2

资格评审标准

投标人须同时具备：①建筑装修装饰工程专业承包*级资质，②建筑行业（建筑工程）甲级资质或建筑装饰工程专项设计甲级资质，③电子与智能化工程专业承包*级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标申请人提供资质证书符合条件且有效，链接诚信库，否则不予认可。

具有独立订立合同的能力

营业执照符合条件且有效，链接诚信库，否则不予认可。

企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内

投标申请人提供安全生产许可证符合条件且有效，链接诚信库，否则不予认可。

投标人应具备其他要求：

1.投标人不得有招标文件第*章 投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

2.企业近两年内（投标截止时间往前推算两年为准）企业和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

3.企业近*年内（投标截止时间往前推算*年为准）没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

4.企业近*个月（投标截止时间往前推算*个月为准）内企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

5.投标人在近两年内没有（以投标截止时间往前推算两年）因违反招标投标规定(包括但不限于串通投标、挂靠、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包)受到行政处罚的,行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准。

6.投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。

7.投标人本次投标拟派的施工现场关键岗位人员应符合《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔****〕4号）相关要求，拟派关键岗位人员不得同时在其他建设工程项目中任职。
链接诚信库，否则不予认可。
注：提供承诺书的原件扫描件，加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中。
注：时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间 向前推算为准。评标时由评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。

投标拟派总承包项目经理必须满足下列条件：

1.投标人拟派总承包项目经理应当具有与招标项目规模标准和要求相适应的工程建设类注册执业资格（工程建设类注册执业资格为*级注册建筑师或*级注册结构师或建筑工程专业的*级注册建造师）。

2.若拟派总承包项目经理为*级注册建造师的，须同时提供安全生产考核B证，在有效期内。

3.联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理需为牵头方（施工单位）员工。

4.工程总承包项目经理不得兼任设计负责人、施工项目经理、项目技术负责人（总工）。

5.总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同*工程项目、同*项目批文、同*施工地点分段 发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内。
6.总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

投标人如实提供承诺书，加盖公章和法定代表人印章有效。原件扫描件上传到电子投标文件中。
说明：

（1）投标人使用*级建造师作为本总承包项目经理，其*级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行*级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕**号）中华人民共和国住房和城乡建设部。
（2）“在建工程”是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程；

（3）若需提供证明材料，提供相关证明材料的原件扫描件上传至电子投标文件中；
（4）与招投标相关的在建工程信息、总承包项目经理变更信息、招标终止信息和投标保证金提交情况等均应当及时在“江苏建设工程招标网”和“江苏省建筑市场监管与诚信信息*体化平台”上发布。总承包项目经理变更备案时间或者限制原总承包项目经理承接工程的起止时间应当与网上公告时间*致，不*致的以网上公告时间为准。

授权委托人和拟派总承包项目经理劳动合同签订及保险缴纳情况

授权委托人和拟派总承包项目经理必须为本单位在职员工，需提供与投标人签订的劳动合同和投标人为其缴纳由社保部门出具的投标截止时间前*个月内任意*个月或以上在本单位缴纳的养老保险证明，相关证明材料须链接至诚信库，否则不予认可。

投标人工程总承包项目经理须承担过以下类似工程业绩之*：

（1）工程总承包业绩：工程总承包项目经理自****年**月**日（含）以来，完成过公共建筑室内装饰装修（含智能化）工程的单项合同工程造价金额在*****元及以上的工程总承包业绩。
（2）施工业绩：工程总承包项目经理自****年**月**日（含）以来，完成过公共建筑室内装饰装修（含智能化）工程的单项合同工程造价金额在*****元及以上的施工业绩。

注：1）工程总承包项目经理的类似工程业绩的单位名称不是投标人的，不予认可。

2）类似工程认定标准：

提供招标工程的（中标通知书（经备案的直接发包通知书）、合同、竣工验收证明。必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位*方盖章，*者缺*不可）时间均以竣工验收证明载明的日期为准，金额以合同签订的金额为准；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，如上述资料不能反映出相关数据和内容需提供建设单位加盖公章的证明文件，否则视为未提供。

为了确保业绩的真实合法性，需满足下列条件之*，否则不予认可。

能证明业绩真实性的辅助材料主要包括：提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门备案章；或提供中标公告官网查询截图或提供有形市场（业绩所在地省（市）招投标网站或省（市）行政部门政务网站或省（市）公共资源交易中心平台网站）查询到的中标公告（公示）截图，并提供查询网址；或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或“江苏省建筑市场监管与诚信信息*体化平台”的查询截图页面，并提供查询网址，否则业绩不予认可。

（投标人提供以上要求的证明材料，从诚信库中勾选或上传）认可。

建筑企业资质动态监管

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。
（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息*体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。）

符合法律、法规规定的其他条件

符合条件即可

是否接受联合体投标

接受联合体投标，提供联合体协议书原件的彩色扫描件。
联合体投标须满足以下规定：
采用联合体投标的，由不超过 2 家的联合体申请人参与投标，建筑装修装饰企业为联合体牵头人，必须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。此外，采用联合体投标的，应满足招标文件第*章投标人须知第 1.4.2 项的规定。

2.2.3

响应性评审标

投标内容

符合第*章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

投标函中载明的工期符合第*章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第*章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第*章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

人民币***元整

施工现场关键岗位人员配备

符合第*章“投标人须知前附表”中“**.需要补充的其他内容”第**.** 条规定

其他要求：

无评标办法第 3.3.6 条所列情形

条款号

评审因素

评审标准

2.3.4

评标方式、评审因素

1、评标方式
?定量评审
2、评审因素：
?商务标：项目管理机构

?商务标：信用分
?经济标：工程总承包报价
?技术标：专业工程设计文件

?技术标：项目管理组织方案

2.3.5

入围下*评审阶段的方法

评审顺序：
评标活动分两个阶段进行：
第*阶段：商务、技术标（包括专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构和信用分）开标评标。评标委员会先评审有效投标人的商务、技术文件。选择商务、技术标得分汇总排前9名的投标人进入第*阶段评标。若评审合格的投标人数量，不能满足以上数量要求的，则按实际合格数量计取。第*阶段商务技术标得分总分相同且影响前9名排名的，则以投标人信用分得分由高到低取前9名，如还相同则以专业工程设计文件得分由高到低取前9名，如还相同则以施工组织设计得分由高到低取前9名，如还相同则由评标委员会抽签确定。
第*阶段：经济标评标。（仅针对进入第*阶段的投标文件进行，未进入第*阶段的工程总承包报价不参与评审和评标基准价的计算，也不作为评标基准价中相关值的抽取范围）。第*阶段商务、技术标得分，带入第*阶段。
评标委员会按照进入第*阶段的投标文件的工程总承包报价、专业工程设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构和信用分总分得分由高到低的顺序推荐 7 名定标候选人，但推荐的定标候选人不排名，提出不排名的定标候选人名单。当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于3名时，全部推荐为定标候选人；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断： ?是□否
经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于 3 家时，招标人授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，则全部进入定标环节。
竞争性判断方式：评标委员会根据投标人的专业工程设计文件是否可行、工程总承包报价、信用分等作为判断是否具有竞争性的依据，并须征得招标人的同意。

详细评审

分值构成
(总分***分)

商务、技术标：专业工程设计文件：**分
项目管理组织方案：5分

项目管理机构：1分

信用分：6分
经济标：工程总承包报价：**分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

专业工程设计文件
（**分）

1．设计阐述（5分）

1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。
2.项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。
3.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。

2．专业工程设计方案（**分）

1.设计文件是否满足设计任务书要求。
2.设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要求。
3.工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及工程造价等方面进行评分。
4.提供能表达重要空间的设计效果图：2#楼不少于3张、4#楼不少于2张、5#楼不少于5张，低于标准不得分

3.新技术、新材料、新设备应用（1分）

1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。

4.合理化建议（2分）

1.针对本项目提供可行的合理化建议，建议应科学合理、详细具体、切实可行。

5.设计深度（2分）

1.是否符合设计任务书要求。
2.是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分。

专业设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉*个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2

项目管理组织方案（5分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．施工的重点难点（1分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

3.施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

4.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：/

1.项目管理组织方案总篇幅不超过***页（每超过*页扣 0.1分，扣完为止）。
2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉*个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

3

工程总承包报价
（**分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（**分）

以有效投标文件的评标价算术平均值为A，K的取值为**.5%、**%、**.5%、**%，K值在开标前由招标人的代表随机抽取。
评标基准价=A×K
评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.6分；每高于评标基准价1%扣0.9分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
说明：
1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价
2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

4

项目管理机构（1分）

项目管理机构人员具备以下两个条件，具备得1分，否则不得分，本项满分1分。
1、中级及以上注册安全工程师；
2、建筑工程类高级专业技术职称。
备注：
1.相关人员在项目管理机构组成表中明确。
2.高级专业技术职称如职称证上未体现专业的，以专业技术资格评审申报表专业为准。
链接诚信库，并同时将扫描件上传至电子投标文件。

5

信用分（6分）

施工企业信用分（6分）
信用得分=6%×淮安市信用综合评价得分(淮安市信用综合评价得分，在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询，直接取用。)
注：（1）企业信用评分按专业类别查询，不区分主增项。
（2）新取得资质（指投标截止日倒算*年取得资质）的淮安市本地企业的淮安市信用综合评价得分（在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的），取同类别、同等级淮安市本地企业的本考核时段平均信用考核分作为淮安市信用综合评价得分。非新取得资质的淮安市本地企业本时段信用分在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的,按 0 分记取。
（3）首次进入我市行政区域的外地（外省，外市）建筑业企业淮安市信用综合评价得分：取在我市施工的同类别、同等级外来企业的本考核时段信用考核得分平均分作为淮安市信用综合评价得分。注：淮安市信用综合评价使用参考文件：淮住建发〔****〕**号，淮住建办〔****〕***号，****年**月**日发布的《关于进*步完善淮安市建筑市场信用管理工作实施意见的通知》等文件；本阶段信用考核分使用有效期为评价公示截止之日至下*阶段评价公示截止之日前*日。
（4）首次进入我市行政区域的外地建筑业企业和新取得资质的本地企业，可以在开标前申请进入淮安市建筑市场综合信用评价管理系统（****://***.***.**.***:*****/********/）
（5）在本阶段信用分有效期内，投标企业名称发生变更的，若无新企业名称的信用分，则以变更前企业名称的本阶段信用分为准。(提供工商等行政主管部门变更证明材料)。
（6）施工企业信用分以联合体牵头单位的信用分为准。